第四次全国农业普查根基在基层，关键在乡镇。针对历次普查中乡镇业务力量薄弱、工作传导不畅、末端落实偏弱等问题，市农普办聚焦基层能力短板，在全市40个乡镇全覆盖配备普查总指导员，作为衔接县级普查机构与基层普查队伍的核心枢纽，切实打通工作落地“最后一公里”。

　　一是严格标准选优配强。坚持优中选优、精准匹配，市农普办明确总指导员选聘来源渠道：曾担任或现任统计站站长及业务骨干、乡镇农业服务中心或经济部门骨干、西部志愿者或大学生村官、年轻后备干部等，要求具备一定经济知识和计算机操作能力。目前全市40名总指导员已全部选聘到位。针对部分人员兼职过多、精力分散等问题，市农普办专项通报督促，指导各县（区）优化岗位分工、精简普查外事务，推动总指导员集中精力、高效作为。

　　二是分层分类精准培训。坚持靶向育才、以训促干，市县农普办采取“集中培训+问题研讨+自主钻研”模式，围绕普查方案、指标解释、入户技巧、数据审核等内容开展系统培训。通过圆桌交流、案例解析、问题会诊等方式，现场破解业务堵点难点。对照指挥员、管理员、服务员、参谋员“四个角色”定位，细化履职标准，着力提升队伍统筹协调、沟通对接、业务研判、质量把控综合能力，全面夯实基层普查业务硬实力，目前所有总指导员已完成首轮培训。

　　三是明晰职责从严管理。明确总指导员作为乡镇普查技术总负责人与质量总把关人，承担统筹协调、业务指导、质量审核、进度管理四项核心职能。同时建立跟踪督导、动态考核机制，将履职情况纳入市级包干督导重点内容，对兼职过多、履职不力、推进滞后的乡镇及时通报提醒。以严的标准、实的作风倒逼人员在岗在位，为全市农业普查高质量推进筑牢坚实基层保障。