2008年SNA定义的未观测经济是指由于某种原因，在常规统计调查中未被观测到的活动。

　　这些原因可能是：

　　1.明确属于SNA生产范围的合法活动，但生产者要掩盖它。如出于逃税、不支付社会保障、避免遵从法定标准（比如最低工资、最长工时、安全或卫生标准）、不想按照行政管理程序去做（不想填各种报表）等目的，生产者试图对政府隐瞒这些活动而不报告生产情况。

　　2.非正规的生产活动，未被纳入面向正规生产活动开展的调查。非正规生产指非正规部门从事的货物和服务的生产活动。非正规部门是指那些生产活动规模较小且通常没有经过正式注册的生产单位的集合，通常不在调查覆盖范围内。

　　3.可能是一项非法活动。非法生产主要有两类，一是被法律禁止使用或持有的货物和服务的生产，如毒品制售；二是生产活动本身合法，但由于生产者未经许可而成为非法活动，如未获得行医许可的人员从事的医疗活动。只要生产过程真实，产出的货物和服务具有有效市场需求，即使其为非法生产，也应该包括在SNA的生产范围之内，如麻醉品的制造和销售；货物走私、人口偷渡等非法运输。

　　在现实社会中未观测经济是普遍存在的情况。为提高GDP数据质量，确保GDP核算的完备性与国际可比性，为相关的政策分析与实施提供可靠的依据，有必要将未观测经济纳入国民经济核算的范围之内。否则，就有可能对政府的税收政策、政府对经济增长与经济结构及其变动的把握、政府对就业市场的判断、政府对行业的监管力度、国际会费的支付、国际援助的获得等方面造成误导。

　　目前，我国将一部分未观测经济活动纳入GDP核算范围。例如，在经济普查年度利用个体户调查资料，对从事经营活动但是没有取得营业执照的个体经营户进行核算。对于非法活动等，由于基础数据获得困难，暂时没有纳入GDP核算。这与世界上大多数国家的处理方法是类似的。

　　（摘自《中国国民经济核算知识读本》，中国统计出版社出版）