2018年，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济运行稳中有进，持续向好，经济社会发展取得新成效。随着收入分配制度改革继续深化，机关事业单位津补贴制度规范化，国有企业工资薪酬制度改革深入推进，全市城镇单位从业人员平均工资保持稳定增长。

　　一、从业人员平均工资的增长变化特点

　　1、从业人员平均工资实现较快增长。

　　近年来，随着全市经济的平稳增长，平均工资保持稳定增长，有力地提高了人民群众的生活水平，促进了社会和谐稳定。2018年攀枝花城镇单位从业人员平均工资65124元，较2017年增加4119元，增长6.8%。

　　分县（区）看，2018年城镇全部单位从业人员年平均工资水平从高到低分别是：盐边县89313元，东区67295元，仁和区60249元,米易县59370元，西区52090元。

　　 2、从业人员平均工资水平的行业差距仍然较大。

　　分行业类别看，19个行业中，有4个行业平均工资呈两位数的增长， 9个行业呈一位数增长，科学研究和技术服务业、住宿和餐饮业、房地产业等6个行业出现负增长。年平均工资较高的三个行业分别是：电力、热力、燃气及水生产和供应业163048元，卫生和社会工作107723元，公共管理、社会保障和社会组织105571元，这三个行业年平均工资分别是全市平均水平的2.5倍、1.7倍和1.6倍。年平均工资较低的三个行业分别是：居民服务、修理和其他服务业31544元，住宿和餐饮业32582元，租赁和商务服务业37193元，这三个行业年平均工资分别是全市平均水平的48.4%、50%和57.1%。最高与最低行业平均工资之比是5.17:1，绝对额差131503元。

　　 3、机关、事业单位从业人员平均工资增速高于私营单位从业人员平均工资。

　　从注册登记类型看，2018年事业单位从业人员96591元，增长6.7%，绝对额比私营单位高57147元，增幅比私营单位高4个百分点；机关单位从业人员平均工资109996元，增长6.6%，绝对额比私营单位高70552元，增幅比私营单位高3.9个百分点。机关事业单位从业人员与私营单位从业人员收入差距进一步加大。

　　二、从业人员平均工资与全省和全国平均水平比较

　　1、与全国全省平均水平相比，我市城镇非私营单位从业人员平均工资首次低于全国平均水平，私营低于全国全省平均水平。

　　2018年我市城镇非私营单位从业人员平均工资81400元，比全国平均水平低1061元，比全省平均水平高3714元。2018年攀枝花私营单位从业人员平均工资39444元，比全省平均水平低3908元，比全国平均水平低10131元。

　　2、与省内其他市州相比，我市城镇全部单位从业人员平均工资排位居前。

　　我市城镇全部单位从业人员平均工资在四川省21个市州中排第4位。排前3位的依次是阿坝州85395元，甘孜州79509元，成都市71300元。我市全部单位从业人员平均工资排名靠前跟甘孜州阿坝州原因类似，由于私营企业从业人员较少，机关事业单位从业人员占比高且工资水平远高于私营单位，从而导致全部单位平均工资偏高。

　　表1  2018年四川21个市州城镇就业人员平均工资情况　　

　　三、工资增长的因素分析

　　1、供给侧结构性改革深入、企业转型升级，效益提升，企业单位工资水平进一步提高。

　　一是全市经济稳中有进。2018年全市实现地区生产总值（GDP）1173.52亿元，同比增长7.5%，比全国平均水平高出0.9个百分点。企业转型升级，使经济效益好、工资相对较高的企业所占比重上升，拉动工资整体水平提高。2018年攀枝花市城镇全部单位分行业看，制造业从业人员人均62337元，增长9.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长30.9%，均高于平均增速。

　　二是企业用工成本呈上升趋势，一些企业提高工资、改善员工福利待遇，促进工资水平总体提高。

　　三是企业工资制度不断完善，职工工资增长呈常态化，职工平均工资整体水平得到有效提高。

　　 2、机关事业单位工资政策性增资，广大干部职工享受改革发展成果。

　　按照中央关于深化收入分配制度改革的部署和要求，稳步推进机关事业单位工资收入分配制度改革，全市各级机关、事业单位均有政策性增资因素，拉动了平均工资水平的提高。

　　四、工资和收入的增长拉动了消费，提高了人民生活水平

　　1、工资水平与城镇居民可支配收入同步提高

　　由于工资收入是居民可支配收入的重要组织部分，伴随着工资收入的稳定增长，我市城镇居民可支配收入亦稳步增长。2018年城镇居民人均可支配收入增长8.1%，高于平均工资增速1.3个百分点。

　　2、工资增长拉动了消费水平的提高

　　消费水平反映了居民的购买能力和生活质量。2018年，攀枝花市社会消费品零售总额361.26亿元，同比增长10.8%。从社会消费品零售总额的增长情况可以看出，由于工资的稳定增长，全市城镇区域社会消费品零售总额保持较快增长。因此，继续加强收入分配制度改革，建立稳定的工资增长机制，适当提高职工工资水平，是扩大消费、拉动内需的必要手段。