2019年，全市坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展要求，加快促进工业转型升级和产业结构调整，全力克服经济下行压力带来的不利影响，确保全市工业经济企稳回升，发展质量明显提高。

　　一、主要运行特点

　　（一）总体态势稳中向好，主要指标止滑回升。

　　2019年，全市规上工业增加值同比增长5.7%，比上年提升0.4个百分点，扭转2012年以来增速逐年下滑的不良态势；居全省18位，比上年提升1位，增速与全国持平。

　　从行业大类看：2019年，全市规上工业共涉及30个行业大类，其中有18个行业增加值呈增长态势，增长面60%。对全市贡献排名前五的行业依次为：黑色金属冶炼和压延、非金属矿物制品、废弃资源综合利用、化工、金属制品。五大行业增加值合计增长14%，对全市贡献率达104%，拉动全市规上工业增加值增长5.9个百分点。

2019年对全市贡献前五行业情况

　　从骨干企业看：2019年，全市333户规上工业企业中，有226户企业累计产值呈增长态势，增长面67.9%；产值占比前30名的重点企业中，有28户企业产值保持增长，其中21户企业增速达两位数以上；攀钢、钢城、攀煤、二滩四大企业产值合计占全市比重达36.2%，增加值合计增长9.9%，对全市贡献率为79.2%，拉动全市增加值增长4.5个百分点，其中攀钢、钢城两大龙头企业均实现两位数以上的快速增长，贡献突出。

　　从产品产量看：2019年，纳入全市规上工业监测的产品大类共53种，其中累计产量保持增长的有32种，增长面60.4%。从全市重点产品看：铁矿石实现累计产量9052万吨，增长4%；铁精矿2308万吨，增长6.5%；生铁614万吨，增长5.9%；粗钢612万吨，增长3.5%；钢材545万吨，增长0.9%；其中生铁、粗钢增速比上年分别提升 8.7、3.3个百分点。

　　（二）先行指标支撑有力，发展质量明显提高。

　　2019年，全市产业结构不断优化升级，钢铁、水泥等重点产品价格持续高位运行，企业信心增强、效益提升，PPI、用电量等支撑指标持续向好，从侧面印证了全市工业经济稳中有进的良好发展态势。

　　从支撑指标看：2019年，全市工业生产者出厂价格同比上涨4.4%，分别高于全国、全省平均水平4.7、4.0个百分点，增速位居全省第2位，比上年提升8位；全年实现工业用电量118.8亿千瓦时，同比增长9.9%，高于去年2.5个百分点，高于全省水平2.8个百分点，增速位居全省第6位，比上年提升11位。

　　从发展质量看：2019年，全市规上工业实现利润120.4亿元，增长14.3%；营业收入1846.4亿元，增长5.7%；营业收入利润率为6.5%，比去年提升0.5个百分点；资产负债率为61.3%，比去年减少3.8个百分点。

　　二、 工业经济运行中存在的问题

　　（一）  超3成企业产能释放不足。

　　2019年，全市共有90户企业累计产值同比下降，占全市比重的27%，合计减少产值133.5亿元；有17户企业（含13户退库保留基数企业）累计产值为0，占全市比重的5.1%，合计减少产值34.1亿元。

　　（二）部分传统行业生产下滑。

　　2019年，全市共有12个行业累计增加值同比下降，合计拉低全市规上工业增加值2.4个百分点。其中：煤炭、专用设备制造两大传统行业，增加值分别下降15.4%、32%，拉低全市1.3、0.3个百分点。此外，电气机械和器材制造、食品制造分别拉低全市0.2个百分点；纺织、农副食品加工、炼焦、印刷分别拉低全市0.1个百分点。

　　（三）新增企业规模偏小。

　　2018年底至2019年12月，全市共新增入库企业31户，占全市规上企业总数的9.3%；实现累计产值25.1亿元，占全市产值比重仅1.4%；对全市的贡献率为17.1%，拉动全市产值增长仅0.9个百分点。从2019年年度申报入库的40户（其中12户还在上级部门审核中）企业看，年主营业务收入均不到1亿元，有22申报企业年主营业务收入不到3000万，预计对2020年全市工业经济发展贡献有限。

　　三、 几点建议

　　（一）抓好招商引资工作，增强经济发展后劲。

　　2019年，全市工业投资同比增长13.7%，增速比去年提升2.9个百分点，为更好支撑全市工业经济可持续快速发展奠定了基础。下一步，应围绕“扩链条、补短板、建集群”，进一步抓好招商引资工作，充分依托本地钢铁、钒钛、康养等资源优势，重点引进一批投资大、见效快、带动强的优势项目；推动现有项目尽快落地开工，为经济发展注入新鲜血液。

　　（二）壮大规上工业规模，充分释放企业产能。

　　一是要着力优化营商环境，一企一策，帮助停产、减产企业早日开工复产、止滑回升，最大程度降低问题企业对全市经济的负面影响；二是要加强企业培育工作，建立“小升规”企业培育库，引导符合条件的限下企业尽快升规入库，帮助具有发展潜力的在库企业扩大生产规模；三是要全力稳住攀钢、钢城等骨干企业的良好生产形势，充分发挥龙头企业的领军作用，帮助和带动下游中小型企业加快生产。

　　（三）加快新旧动能转换，优化产业结构调整。

　　在做大做强制造、钢铁等优势传统行业的同时，也要注重产业结构调整，提升市场资源优化配置，加快发展高新技术产业和高技术制造产业，适当淘汰落后产能，推动生产要素和市场资源从低效益向高效益产业转移；不断提升企业技术水平和产品附加值，增强企业综合竞争实力。

　　数据下载：工业经济企稳回升 企业发展提质增效 —攀枝花市2019年工业经济运行情况分析.xlsx